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海归回国,留学职员回国服务结盟成立

文章作者:澳门新葡亰手机版 上传时间:2019-10-13

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高层次留学人才回国时能享受哪些优惠政策?面向留学人员的就业中介如何提供服务?留学人员回国创业时将有哪些鼓励措施?对这些“海归”们十分关心的问题,近日出台的《关于加强留学人员回国服务体系建设的意见》,从国家层面对加强留学人员回国服务体系建设作出详细的规定。

近日,第十二届中国留学人员广州科技交流会召开。参展人数、项目、学历层次创了历届之最。“目前国内提供大量的政策和科研经费支持,给留学人员一个很好的施展平台。”广汽研究院副院长陈子棨说,但同时,在科研、创业的外部环境方面,还要减少他们的后顾之忧。

海归创业

建立留学人员回国服务联盟

喜:

澳门新葡亰手机版,依靠政策 紧盯个人补助和配套资金

“现有的服务工作依然存在着资源分散、水平不高、手段单一、产品缺乏等问题。”人力资源和社会保障部专业技术人员管理司司长孙建立表示,“为满足留学回国人员日益多元化、个性化、专业化的服务需求,必须在现有基础上整合资源,健全服务网络,拓展服务内容,提高服务能力。”

国内市场机会多、政策优惠大

五点希望推动海归创业

据介绍,此次新出台的《意见》规定了四大措施:

中国市场潜力大,政府也出台了系列优惠政策,留学生回国创业热情高涨。从加拿大留学归来的陈江明是广州市研理复合材料科技有限公司的创办者。他说,中国正处在一个高速发展的时期,对留学生创业来说是一个非常好的机会。而且,留学生回国创业能得到很多优惠政策,比如子女上学、专家签证等问题,在政府帮助下都能得到很好解决。

国家及各地颁布的优惠支持政策向来是海归创业的一个重要基石和助力点。关于中国对海归的优惠政策,除了中央“千人计划”的资助外,各大城市也在评选高层次人才,而后进行个人补助。除了海归人才购买免税车、海归人才落户优先这些传统的优惠政策外,2013年举行的中共十八届三中全会公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,让海归们看到更大的利好。

——完善留学人员回国服务政策。我国将着力在入出境、居留、户籍管理、社会保险、计划生育、配偶就业、子女上学等生活待遇,以及职业资格、项目申请、经费资助、收入分配、税收、表彰奖励、知识产权保护、创办企业、投融资等工作条件方面创新完善有关优惠政策。

“创业最难的就是融资。前段时间,政府请风险投资老总和我们开会洽谈,第二天就到我们公司,解决融资问题。”广州奇码科技有限公司创办人黄亚欣说,“这使我们很感动,政府给我们留学创业人员提供了很好土壤。国内对海归创业的支持、广阔的市场和机遇吸引,是海归选择回国创业的重要原因。”

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》使广大海归创业者看到了五点希望:一是简政放权效率提高;二是融资条件改善;三是创业门槛降低;四是资源合理有序流动;五是人才向海归企业倾斜。国家政策的稳健推进对海归创业起到了一个有力的推动作用。

——推进留学人员回国服务网络建设。《意见》提出,将建立一个开放性的协作组织——留学人员回国服务联盟。按照协商自愿的原则,以有关留学人员服务机构或留学人员组织共同倡议、签署合作协议的方式,建立包括留学人员服务中心、留学人员工作站、留学人员创业园、留学人员联谊会以及其他为留学人员提供服务的社会中介服务机构或群团组织在内的留学人员回国服务联盟。

据悉,目前,国内启动了“千人计划”、“千万启动资金资助计划”,还广设留学生科技项目交流平台。而且为归国留学人员的子女落户、签证、教育等方面提供方便,诚意广纳海外高层次人才。

50万、100万的钱更常见

——加强留学人员回国服务信息平台建设。今后,我国将以中国留学人才信息网为依托,与各地区各部门留学信息网相互贯通,构建面向社会和广大海外留学人员的留学回国工作信息平台,促进留学人才、项目、政策、资金等信息资源的交流和共享。

广州开发区经济发展与科技局副局长申平介绍,为解决企业初创难的问题,政府设置了“种子基金”,共投入5000万元。留创人员通过审核评估,就有机会拿到一笔100万元以内的创业基金。同时,区财政2个亿的“科技担保基金”已建立,以由政府担保向银行贷款的形式帮助企业融资,对高科技企业进行帮扶发展。

各地在2014年吸引海归人才的优惠政策上正在持续发力。2014年宁波市鄞州区在引进海内外高层次人才公告中指出:“人才经评审,确定A类(重点推荐)、B类(优先推荐)两个层次,分别给予最高不超过100万元、50万元创新经费资助。特别优秀的,实行‘一事一议、上不封顶’政策。”

——建立完善留学人员回国服务体系运行机制。积极畅通留学人才供需渠道,规范留学人才人事代理办法,开展面向留学人才的专项中介服务,促进人才、项目和资金相结合,形成以市场配置为主体的留学人才配置机制。“特别是,《意见》鼓励和支持高水平的人才市场、人才中介机构共同参与开发留学人才市场。”孙建立介绍。

忧:

成都市也已启动2014年度留学[微博]人员回国创业支持计划,将对“在国内或本地区、本领域具有领先水平,具有应用开发前景,可产生良好经济社会效益”的留学人员创业项目进行资金扶持。成都市将对各申报项目进行综合评估,经国家人社部批准后,按获批项目类别,重点类资助10至20万元,优秀类资助5至10万元,启动类资助2至5万元,成都还将按照一定比例给予配套资金支持。

对高层次顶尖人才提供全程专门服务

“人情社会”掣肘事业发展

对此,“千人计划”入选者周怀北教授认为:“各地针对海归的一些优惠政策是一件非常好的事情。各地想要实现产业转型,发展经济,吸引人才是第一步。这些优惠支持政策的实施能够解决海归人才的后顾之忧,使他们有更多精力去聚焦在自己的事业上。从这个角度来讲,这也是地方政府的高明之处。”

在服务内容上,《意见》突出了四大“板块”:

虽然政府提供了大量的优惠政策,但是不少留学人员仍对国内的“人情社会”会否影响自己事业发展表示忧心。不少海归表示,回国后最怕听别人说自己是在海外待不下去才回国的。

各地对文科海归的需求增长

落实回国政策。《意见》强调,对引进的高层次顶尖人才和急需紧缺人才,要特事特办、一事一议,提供全程专门服务。孙建立介绍,国家拟研究探索将“千人计划”服务方式逐步拓展到其他各类高层次留学回国人员,建立常态化的高层次留学人员回国服务机制。

陈先生在美国主修信息安全,他说,虽然国内为我们回国创业提供了不少优惠条件,硬件条件是上去了,但“软环境”还需改善。他说,不少国外优秀的实验室整套仪器搬到国内,成果却大不如前。主要是因为在国内当科学家除了科研外,还要考虑太多的“关系”、“人情”因素,科研中受“外界”干扰较大。他建议,除了政府投入、政策支持以外,这些问题也该逐步解决。

吸引海归人才的优惠支持政策并不是一成不变的,2014年各地在吸引海归人才上力度不减,角度上也有革新。中国早期留学人员中学理工科的占绝大多数,而经济管理和人文社科类等专业则较少涉及。因此各地更倾向于对理工科海归进行政策扶持。现如今,越来越多的留学人员出国学习会选择实用类的学科,如经济和工商管理等专业几乎占到一半以上,人文社会学科和法律专业也占到了很大比例。

开展就业指导。今后,我国将通过搭建交流平台,举办专场活动、向用人单位推荐等方式,有计划、有重点地组织开展各种留学人才科技示范交流;利用留学人才信息网、留学人员回国指南、语音热线、新闻媒体等多种方式,为留学人员提供个性化、专业化就业信息服务;通过组织留学人员开展形式多样的联谊、座谈、交流等活动,帮助留学人员加深对国内单位的了解,帮助解决就业中遇到的困难和问题。

主攻材料科学的柳教授则说,国内科研有个问题就是国家提供的科研经费不足,所以在申请经费上,有时不是看专业能力,还要看“圈子”。而且有的圈子似乎不是单纯以专业来划分,比如某专业领域形成的一个学术圈,实际上是由学术圈、行政圈甚至商圈等结合起来,形成了更复杂的圈子。很多时候,在圈内的人士会享受很多“特权”。

与此趋势相应,2014年各地在优惠支持政策上也开始着重加强对人文社科类的支持力度。比如,2014年宁波市鄞州区引进海内外高层次人才公告中就指出要重点引进文化创意和文化产业经营管理、现代传媒等人文社科文化艺术领域的人才。 “以前中国比较落后,经济发展和基础建设需要大量的理工科人才。现在咱们国家的和谐社会和精神文明建设需要一大批的人文社科类人才,这充分说明了中国现在已经是一个比较富强且文明程度大有提升的国家。”周怀北说。

支持回国创业。《意见》鼓励各地和留学人员创业园加强包含法律、金融、人才项目中介、市场开拓、公共技术服务(公共中试平台、样品检验平台等)等内容的创业平台建设。鼓励支持留学人员公开、公平、公正地申报各类政府资助项目和科技计划;探索建立政府资助、银行贷款、创业投资、技术产权交易等在内的投融资机制,帮助留学人员解决资金困难,促进其科研成果产业化、商品化。孙建立表示,对优秀的科研或创业启动项目,人社部将通过留学人员科技活动项目择优资助、留学人员回国创业启动支持计划、高层次留学人员回国资助等项目给予支持。目前,人社部已建立中国留学人员回国创业专家指导委员会。

他说,目前,我觉得最难适应的是国内的人际关系比较复杂,除了学术外还要应付来自各方的“关系”。

依靠智慧 扬所长专于创

吸引为国服务。《意见》要求组织办好多种形式的留学人才和项目交流会、成果展示会、留学人员为国服务团等活动;支持鼓励海外留学人员及留学人员团体通过兼职、合作研究、回国讲学、学术技术交流、考察咨询、开展中介服务等各种适当形式参与祖国建设。孙建立透露,经人社部审批的服务项目,将列入“海外赤子为国服务行动计划”予以支持。

回国创业需主动调整行事方式

李煜野

链 接

对此黄亚欣建议,刚归国创业的留学生,要主动调整思维和行事方式,使自己尽快融入国内的人文环境当中。

从众多海归的创业经中可以看出,他们的成功靠的不仅仅是知识和经验,更多的是他们在创业过程中的思考以及管理企业的理念。

据统计,从1978年到2010年底,我国各类出国留学人员总数达190.54万人。共有63.22万留学人员学成后选择回国发展,占学成留学人员总数的65.9%,其中,国家公派出国留学人员的回归率达98%。“十一五”期间,留学人员回国新增人数达到39.93万人,仅2010年就回国13.48万人,增幅达24.5%。目前,全国已建成各级各类留学人员创业园150余家,入园企业超过8000家,2万余位留学人员在园内创业。(记者:盛若蔚)

“当年回国,原以为技术领先就能成功,但后来渐渐发现与当地社会对接也很重要。在国内和国外做事的方式有很多不一样。”原来,黄亚欣在回国创业前一两年也曾处处碰壁。虽然自己的公司已经是全国最大的鞋业电子商务公司,而且当时也知道广州是全国最大的鞋城,但真正推广起来还是困难重重。“广州当地从业人员不接受我们的技术,甚至都不愿意听我们介绍。”

借特长找对路子

起初,黄亚欣与公司的同事一筹莫展,空有先进技术却毫无用武之地。“后来我们就与当地政府沟通,政府很支持我们,办事处工作人员帮我们疏通一些人际关系,通过他们的人脉介绍一些商家给我们。”黄亚欣说,通过这种方式拉近了与从业者之间的距离,业务开展起来就顺利得多了,起码他们愿意坐下来听我们讲。

华谊兄弟传媒股份有限公司董事长王中军从小就爱好美术,他从部队退伍后到美术院校学习画画。1989年到美国纽约州立大学学习大众传媒期间,王中军并没觉得他与美术脱了节,他说:“我在美国看到的所有东西,回国后都用美术的形式加入到我的创业计划里。我看到美国城市的标牌都干净整齐,中国的楼哪怕再漂亮,只要商家一进驻,广告牌就特别难看,所以就想改变这种情况。”回国之后,他怀揣在美国赚到的10万美元开始创业,从创办杂志到为几大银行企业设计形象,接着创办广告公司,最后发展成内地知名综合性民营娱乐集团。用王中军的话说:“我成功,因为我是一个懂得美术的留学生。”

虽然公司业务发展起来了,但黄亚欣依然被一些习惯困扰着。“国内外生活习惯不一样,国内应酬喝酒是必须的。”现在的黄亚欣正在努力慢慢适应这种交际方式,他说,既然要在国内发展,就必须调整自己的思维和方式,主动融入当地社会。

拿出胆识敢挑战

王悦获得了芝加哥大学MBA[微博]学位之后回国。去年,她投资了国内首家女海归支持女大学生创业示范店——“水玉坊绿色洗衣”,探索出了一套完整的帮创模式。起初,王悦对这个项目还不那么自信,她说:“做这个项目是有风险的,刚刚毕业的大学生不懂得如何去经营一家店,一个月下来往往要赔钱。但总得有人做,有人尝试吧。”王悦认为这个项目为女大学生提供了完整的创业体系,是一个“先就业再创业”的过程,海归也可以通过投资这些低成本项目解决自身的就业问题。

运用好“双元文化”

现如今,整个全球市场越来越走向融合。海归若想在创业路上畅行无阻,必然要学贯中西、东西合璧。

石翊是南京一家西餐厅的老板,2010年从英国回国后他和妻子开始经营西餐厅,他说:“每天都有很多外国人光顾餐厅,我和她(妻子)在英国读书时在餐厅做小时工,对外国人饮食的口味、习惯都很了解,也没有语言障碍,经营起这家餐厅比较上手。”

当然,海归创业时也会遇到“双元文化”的阻碍,文化差异也会导致海归在创业过程中产生矛盾。中国国际人才专业委员会副主任王鹤霖说:“海归在回国创业的过程中,要把握‘双元文化’中最积极向上的一面来解决回国创业过程中出现的问题。”他建议海归个人在创业中,要善于多角度地转换自己的角色,善于站在企业家的立场与位置上,来思考问题与解决问题。

依靠沟通 把握交往平台

古语有云:“天时不如地利,地利不如人和。”这句话强调了“人和”的重要性。时代变迁,“人和”拿到当今来说,可以与人脉联系起来。对于海归群体,归国创业不仅需要“天时”和“地利”的机缘,更需打通人脉。

欧美同学会:联谊牵线《会询》指南

欧美同学会留苏分会副秘书长杜彩林介绍,为帮助海归更好地创业、就业,欧美同学会每年都举办大型的新春联谊会。聚集2000余人的欢乐盛会,为广大海归提供了更加广阔的交流平台。龙飞是这项活动的受益者,他说:“通过欧美同学会,结交了很多的朋友,有同龄者,也有慷慨指导帮助自己的年长学长,受益很大。”欧美同学会总会还印发了《会询》专刊,将具体的活动时间、地点、主题等详细列出,送到每一位会员的手中。留加分会秘书长萧鹏说:“未来海归交流的领域会更加多样,内容会更加丰富,领域会更加宽广。”为了让年轻海归找到共鸣,老成员还带头开展了郊游、采摘等活动。

地方科技局:项目经理制度为海归保驾护航

作为地方科技服务的专业部门,常州武进科技局一直为海归创业拓展提供专业服务。“武进人才俱乐部”就是一个典型的人才交流大本营。西太湖科技产业园科技局副局长陈顺明告诉记者,俱乐部会举办室内、室外两部分的活动。室内举办茶话会、交流会、联谊聚会;室外进行拓展培训,生态养殖、垂钓等活动,在轻松愉快的氛围中让海归进行学习和沟通。常州科技局还设定了专门的项目经理制度,通过严格的选拔,选出高素质的专业人员,由这些优秀骨干带头,进行专人服务,拓宽海归交流资源。除此之外,成立科技协会进行专题讲座、沙龙,也极大丰富了海归创业、人脉拓展的机会。

海归个人:工作圈生活圈 圈圈入网

从加拿大归来的龙飞说:“工作圈是认识更多朋友、拓展人脉的重要渠道之一。我在加拿大时就加入了加拿大的华侨团体,在其中结识了许多趣味相投的朋友。回国后又加入了欧美同学会,在活动中结识一些朋友后私下进行交流、联系,这些都成为了我十分重要的人脉资源。”龙飞笑着说:“现阶段已经收到了很多意想不到的结果了,希望以后继续稳定发展,再接再厉。”

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